构建世界级地标商圈、打造没有围墙的博物馆，杭州拱墅区今年要干这些事

潮(cháo)新闻客户端 记者 盛锐 通讯员 柳景春

5月28日，杭州市拱墅区第一届人民代表大会第四次会议在浙江省人民大会堂(rénmíndàhuìtáng)开幕(kāimù)。

2024年，拱墅区(gǒngshùqū)全区实现地区(dìqū)生产总值2206.3亿元(yuán)，增长4%，服务业增加值2014.1亿元，增长4.9%，规上工业(gōngyè)增加值109.6亿元，增长3.9%，一般公共预算收入179.1亿元，居民人均可支配收入86062元。

其中(qízhōng)，全年开展“味美浙江·食在杭州餐饮消费(xiāofèi)欢乐季”“拱宸400商圈联盟”等主题(zhǔtí)促消费活动300余场，引进(yǐnjìn)市级以上品牌首店165家(jiā)，华为问界、比亚迪方程豹等新能源车品牌入驻，实现社会(shèhuì)消费品零售总额1658.6亿元（“五经普”调整后数据），增长3.5%。也是自2021年破千亿元后，拱墅连续4年蝉联“全省商贸第一区”。

2025年是“十四五”收官、“十五五”谋划之(zhī)年。综合各方面因素，今年拱墅区经济社会发展的(de)主要预期目标(mùbiāo)：地区生产总值增长5.5%左右。

具体来说，主要(zhǔyào)聚焦七个方面。

扩大需求。迭代升级“1+4+N”产业政策体系，实施(shíshī)新一轮推动(tuīdòng)高质量发展精准扶持政策。落实落细“民营经济(jīngjì)32条”，加大(jiādà)惠企助企力度，为经营主体减负30亿元以上。推动政策直达快享，“亲清在线·政策超市”新增(xīnzēng)政策主动推送率提升至96%，惠企政策“免审即享”“即申即享”覆盖面保持50%以上，最大限度将政策红利转化为发展动力。扎实推进大武林、大运河、大和平、新天地四大商圈(shāngquān)融合提升，推动武林广场(guǎngchǎng)、西湖(xīhú)文化广场交通联结，延安路商业断面(duànmiàn)接续，加快恒隆广场、杭州嘉里(jiālǐ)城建设，构建世界级地标(dìbiāo)商圈矩阵。大力发展首发经济、夜间经济、国潮经济、青春经济、银发经济，引进国内外各类首店、旗舰店80家以上，不断擦亮武林系列消费品牌。

科技创新。全社会研发投入达到26亿元。探索打造教育科技人才一体发展创新单元，着力构建(gòujiàn)环高校科创带。建强(jiànqiáng)辖区五大(dà)科创平台，打通科技成果转化通道。聚焦人工智能、关键生物技术等科技前沿领域，争创(zhēngchuàng)“尖兵领雁+X”科技计划项目、省级重点实验室，新增市级以上研发机构15家以上。推进青年发展型城区建设，新引进35周岁以下(yǐxià)大学生4万名以上。完善科技企业(qǐyè)“精准滴灌”及“阶梯式”培育(péiyù)模式，推动初创期(chūchuàngqī)企业加快成长、成长期企业提质升级、创新型领军企业做大做强。

产城融合。加快打造先进生产性服务业集聚地。着力打造拱墅特色(tèsè)总部经济集聚高地。全力打造“中国算谷”，数字经济核心产业增加值增长7%以上。全力打造全省生命(shēngmìng)健康产业新高地，加快华东医药生物创新智造中心、凤栖谷(fèngqīgǔ)生命科学孵化器等重点产业项目推进(tuījìn)。全力推进数字电竞基地建设，探索建设电竞游戏企业(qǐyè)聚落空间，打造电竞人才培育体系。新制造业加快向集群化、智能化、绿色化升级。积极抢占低空经济、人工智能(réngōngzhìnéng)等未来产业赛道，努力在特色领域形成(xíngchéng)竞争优势。高质量推动大运河(yùnhé)数智未来城省级高新区建设。高标准推动总体城市设计成果转化，以城市内涵式发展思维推进武林(wǔlín)、和平、杭钢、运河新城等重点片区更新开发(kāifā)。扎实推进新一轮大城北开发建设。

改革开放。深化重点领域改革，统筹(tǒngchóu)抓好(zhuāhǎo)7项国家级、14项省级改革试点及一批“牵一发动全身”重大改革。建设一流营商环境，营造市场化、法治化、国际化营商环境。提升开放经济质效，积极应对国际贸易形势变化，打好“稳拓调优(diàoyōu)”组合拳(zǔhéquán)，出台外经贸高质量发展扶持政策，加强外贸企业(wàimàoqǐyè)信保信贷支持，着力(zhuólì)降低物流成本，巩固外贸基本盘。

运河文脉。建设省级(shěngjí)大运河文化传承生态保护区，基本建成大运河国家文化公园最美段落。全域推进(tuījìn)大运河导视导览标识标牌系统建设，实现大运河遗产点、文旅资源与(yǔ)交通动线、人流(rénliú)路线联结畅通，打造大运河精品城市漫步（CityWalk）线路。高效保障京杭大运河博物院、大运河未来艺术与科技(kējì)中心等大运河沿线重点项目，加快形成文化地标群落。打造“没有围墙的博物馆(bówùguǎn)”，亮相大运河地铁博物馆，推进大运河铜艺术展示中心(zhǎnshìzhōngxīn)建设。优化提升“好运悠悠专线”，丰富水上文旅产品，串联运河水上观光环线(huánxiàn)。

人民满意。持续推动老旧小区改造向未来社区建设(jiànshè)迭代升级，完成(wánchéng)旧改项目(xiàngmù)78个(gè)，创建省级未来社区18个，打造城市风貌区2个。实施小区二次供水改造8个、加装电梯200台，推进(tuījìn)(tuījìn)老旧电梯更新“应更尽更”。完善租购并举的住房保障体系，筹集保障性(bǎozhàngxìng)租赁住房2550套（间），新开工保障性住房9万平方米以上。大力实施公共服务“七优享”工程，新增大运河幸福家园(jiāyuán)7个。推进校园建设扩优提质，投用(tóuyòng)中小学、幼儿园(yòuéryuán)6所，改善老旧学校办学环境。推进校园足球(zúqiú)建设，开放杭州(hángzhōu)青少年宫城北中心。全面开放邵逸夫医院大运河院区，竣工浙江骨伤医院、浙大五官科医院，实施新华国际医院二期工程，推进石桥、东新街道社区卫生服务新中心建设，完成3个社区卫生服务中心（站）提升改造，优化“送医上门”、错峰门诊等(děng)便民服务。加强“一老一小”服务，新增托位500个，优化“15分钟托育(tuōyù)服务圈”，打造儿童友好空间和(hé)实践基地；持续探索“家社院”养老融合服务，搭建一体化应用型平台，实现“六床联动”，推进专业照护、医疗保健和社会养老资源向社区和家庭延伸(yánshēn)。加快长期护理(hùlǐ)保险(bǎoxiǎn)提质扩面，为重度失能人员提供4万小时长期护理保障服务。新建大运河社区食堂6家、提升改造4家，加快向连锁化、规模化转型。

平安稳定。深化“红茶(hóngchá)议事会”民主协商模式。擦亮“武林大妈”志愿服务品牌。推进“小哥(xiǎogē)友好”单元创建，推广用(yòng)好“小哥码”。实现建成区55%以上海绵城市区域化，提升防洪排涝韧性。