宁夏：以靶向式蹲点调研和登门督导破解顽瘴痼疾

新华社银川5月23日电　题(tí)：宁夏：以靶向式蹲点调研(diàoyán)和登门督导破解顽瘴痼疾

5月中旬(zhōngxún)，宁夏石嘴山市委办公室四级主任科员何禹晗来到大武口区教育局，进行回访(huífǎng)调研，查看该局借调教师问题的整改成效。

2024年(nián)8月底，石嘴山市整治形式主义为基层(jīcéng)减负专项工作机制办公室结合自治区通报的典型问题，组成督导调研组，直(zhí)插一线，对全市教育系统开展“点对点”靶向式蹲点调研。调研中，工作人员发现大武口区教育局存在向辖区内学校借调教师现象(xiànxiàng)，违反了《整治形式主义为基层减负若干规定》中“上级机关、单位(dānwèi)原则上不得从县及以下单位借调干部”的要求(yāoqiú)。

“我们督促他们立即整改(zhěnggǎi)，并向有关部门沟通协调解决方案，从根源上推动问题解决。”何禹晗说(shuō)。

大武口区教育局局长陆占斌说，他们第一时间(shíjiān)清退了借调教师，大武口区委组织部、编办考虑(kǎolǜ)到实际工作需求，为教育局增加了编制，缓解了人手不足的困难(kùnnán)。

　　宁夏石嘴山市委办公室工作人员何禹晗（右二）和陈峰(chénfēng)（右一(yòuyī)）在基层社区开展蹲点调研。（受访者供图）

靶向式蹲点调研(diàoyán)是宁夏(níngxià)整治形式主义为基层减负工作(gōngzuò)的(de)重要抓手。离开教育局后，何禹晗和同事来到大武口区长城街道、人民路街道工人街社区，对此前反映的调研扎堆、社区宣传栏使用不规范等问题进行回访调研。

“从实际工作情况看，整治(zhěngzhì)形式主义为基层减负工作进入攻坚期和深水区，很多面上的问题已得到(dédào)解决，深层次问题需要走到基层干部(jīcénggànbù)和老百姓中间去发现。靶向式蹲点调研让我们能带着问题往基层走，看到(kàndào)减负在基层的实际情况，听到更多真实的声音。”石嘴山市委办公室(bàngōngshì)督查室主任陈峰说。

据自治区整治(zhěngzhì)形式主义为基层减负(jiǎnfù)专项工作机制办公室(bàngōngshì)介绍，去年以来，宁夏每半年在全区范围内开展一次集中蹲点调研，同时组织各市县不定期开展蹲点调研。

目前，集中蹲点调研已深入162个乡镇（街道）及(jí)500多个村（社区）、学校、医院、企业、各类站所等一线(yīxiàn)单位(dānwèi)。通过现场看、个别访(fǎng)、印证查，调研组摸排发现开具缺乏法定依据证明、以“调训”名义借调基层干部等一批形式主义问题线索，并予以通报叫停，督促被督导地方针对(zhēnduì)下发文件(xiàfāwénjiàn)材料仍然较多、“一季度一考评(kǎopíng)”等涉嫌形式主义的问题拿出整改措施(zhěnggǎicuòshī)，针对要求村干部在特殊时段值夜班、要材料过频过急等不构成形式主义的问题督促改进工作方式，做到以督促改、以督提效。

　　宁夏石嘴山市大武口区长城街道举办“忆(yì)青春岁月 赶文明大集”新(xīn)时代文明实践赶大集活动，此为百家宴环节。（受访者供图）

同时，聚焦“表现在基层、根子在上面(shàngmiàn)”的问题，宁夏紧盯业务条块多、涉及领域(lǐngyù)广、承担任务重(zhòng)的部门(bùmén)，如教育厅、农业农村厅等，派出督导调研组一对一登门督导，帮助梳理问题，纠正不合理做法，如频繁要材料报数据、简单转发上级文件、签到打卡上传照片等问题，实现(shíxiàn)从“解剖一个问题”向“解决一类问题”的转变。

“各部门出台文件、开会(kāihuì)、办活动乃至开展督检考，都会按要求进行评估，拿不准的都会向我们咨询；5月初，文件会议(huìyì)、督检考等信息化监管平台也已上线运行。”自治区专项工作机制办负责人(fùzérén)说，这都有助于从(cóng)源头上防止文山会海、避免形式主义。

形式主义减少了、干事劲头更足(gèngzú)了。大武口区长城街道(jiēdào)办事处党工委书记马娟说，今年社区接待的大型调研数量明显减少，已有的调研也以解决问题为主，居民的诉求件件都有回应。“现在我们街道和社区能(néng)把更多(duō)的精力放在服务百姓上，发挥‘最后一公里’的桥梁纽带(niǔdài)作用。”马娟说。